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La reconnaissance du phénomène de la toxicomanie comme problème social provient sans doute de son élargissement progressif au fil du temps (l'échelle du phénomène a changé de un à dix de la fin des années '70 à la fin des années '80 en France comme en Belgique) ainsi que de la dégradation de la situation sanitaire et sociale de bon nombre de toxicomanes depuis une petite dizaine d'années, liée en partie à l'irruption de l'épidémie du sida parmi les toxicomanes. La toxicomanie constitue ainsi "une dés toutes premières causes de mortalité pour les jeunes de 20 à 25 ans'' et cette réalité encore mal évaluée a contribué à poser la question de manière plus cruciale encore. Par ailleurs la toxicomanie s'impose de plus en plus comme un phénomène durable avec lequel il va falloir vivre.
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